供水企业破局之路，如何以管理(lǐ)促升级?

　　供水行业作為(wèi)传统行业，大多(duō)供水企业都有(yǒu)着几十年甚至上百年的发展历史，许多(duō)供水企业在長(cháng)期的发展中，形成和沉淀了固有(yǒu)的发展历史和模式。厚重的企业发展积淀，不仅是供水企业发展的经验财富，也是供水企业发展的沉重包袱。
 
　　突破天花(huā)板，变革是必由之路
 
　　水務(wù)行业作為(wèi)城市公用(yòng)事业的重要组成部分(fēn)，既是经济社会可(kě)持续发展的基础，又(yòu)直接关系到人民(mín)群众的日常生活。随着城市的发展和城镇化的快速扩张，供水规模也在不断增長(cháng)，各地硬性投入在逐年攀升，人民(mín)不断提升对水质和供水服務(wù)的需求，这对供水企业提出了更高的要求。
 
　　回顾我國(guó)供水行业的发展进程，供水公司最初是由政府统管的事业单位，慢慢发展成國(guó)企。E20环境平台首席合伙人、中國(guó)供水服務(wù)促进联盟理(lǐ)事長(cháng)傅涛指出，市政改革实际上是从供水行业开始的，遗憾的是，发端于供水行业的改革进程已经与供水渐行渐遠(yuǎn)。長(cháng)期以来，我國(guó)水務(wù)行业普遍市场化程度不高，行业效率低下。傅涛强调，面临新(xīn)时代、新(xīn)趋势，供水行业要不断寻求新(xīn)的发展路径，突破天花(huā)板。
 
　　E20环境平台高级合伙人、E20研究院执行院長(cháng)王立章指出，水務(wù)企业作為(wèi)传统行业企业，普遍历史比较久。原来水務(wù)企业都是事业单位，存在好的基础，但弊端也很(hěn)明显，缺的不是钱，重点是机制不活、效率不高、动力不足。
 
　　在國(guó)家层面，大力推动國(guó)有(yǒu)企业改革的步伐从未停止，早在十六届三中全会中就提出，我國(guó)水務(wù)行业改革的主导方向是市场化，水務(wù)行业的服務(wù)类型由政府主导的公共福利式逐渐转型為(wèi)以企业為(wèi)主导的投资收益式。
 
　　2015年《关于深化國(guó)有(yǒu)企业改革的指导意见》提出，要继续推进國(guó)有(yǒu)企业改革，切实破除體(tǐ)制机制障碍。优化公司管理(lǐ)模式，建立精简高效的组织架构體(tǐ)系成為(wèi)水務(wù)企业转型发展道路上不得不正视的问题。
 
　　供水企业如何以管理(lǐ)促升级
 
　　全國(guó)范围内已经有(yǒu)很(hěn)多(duō)地方國(guó)有(yǒu)水務(wù)企业做了長(cháng)时间的探索和实践，思考如何从自身精细化管理(lǐ)入手，进行具體(tǐ)业務(wù)流程、服務(wù)监管等改革，供水高峰论坛也曾多(duō)次就此话题展开讨论和分(fēn)享。
 
　　原珠海水務(wù)环境控股集团有(yǒu)限公司董事長(cháng)曾建平表示，珠海水務(wù)近年来一直在进行组织架构的调整，推进精细化管理(lǐ)。“原先，珠海水務(wù)集团是在供水总公司的基础上直接转化来的，导致集团公司既管战略又(yòu)管事務(wù)。实际上，战略规划、资本运作、人力资源组织需要集团管理(lǐ)的，操作性事務(wù)则可(kě)以交给二级单位。同时从2017年开始，开始强调管理(lǐ)精准、精细、精耕，并实行全员绩效考核。”
 
　　江西南昌水业股份有(yǒu)限公司董事長(cháng)邵涛表示，在企业内部管理(lǐ)方面，南昌水业推行了“五星级”管理(lǐ)工作，在生产上精益求精，并积极探索管理(lǐ)过程中的机制體(tǐ)制创新(xīn)，如在供水环节，打造以厂家管控為(wèi)核心的區(qū)域操作管理(lǐ)一體(tǐ)化，解决原来两张皮的问题，且有(yǒu)助于完善评估绩效體(tǐ)系。
 
　　广东粤海水務(wù)股份有(yǒu)限公司副总经理(lǐ)秦旭东表示，优化管理(lǐ)方面，粤海水務(wù)引进和运用(yòng)了华润6S战略管理(lǐ)等國(guó)际先进的管理(lǐ)机制，把整个公司的战略运营串联起来，其中6S包括战略规划、商(shāng)业计划、管理(lǐ)报告、战略绩效评价、经营评价、战略审计。此外，公司还陆续的引进了德勤内控管理(lǐ)、丰田现场管理(lǐ)等，通过这些管理(lǐ)举措，為(wèi)公司的快速发展打下基础。
 
　　福州市水務(wù)投资发展有(yǒu)限公司总工程师兼福州市自来水有(yǒu)限公司(以下简称：福州水司)董事長(cháng)魏忠庆认為(wèi)，供水企业需要进一步提升与转变，多(duō)年来，福州水司将提质增效、加强體(tǐ)制机制建设作為(wèi)主要改革目标，以更科(kē)學(xué)完善的管理(lǐ)，促进供水服務(wù)的升级。
 
　　福州水司成立于1956年，是我國(guó)最早投身水務(wù)事业的國(guó)有(yǒu)企业之一。六十六年发展积淀，福州水司经历了我國(guó)供水事业从无到有(yǒu)、从小(xiǎo)到大的蜕变，同时经历了大刀(dāo)阔斧的市政公用(yòng)事业市场化改革进程。
 
　　2013年，福州水司正式加入了中國(guó)供水服務(wù)促进联盟，以“绩效评级”强化企业管理(lǐ)水平和供水服務(wù)水平，成為(wèi)当时國(guó)内第一个参与评审的省会城市。
 
　　多(duō)年来，福州水司持续打基础，补短板，以管理(lǐ)促升级，2014年和2017年获中國(guó)供水服務(wù)促进联盟4A评级，其中2017年评级，福州水司的水质、供水服務(wù)、供水能(néng)力等部分(fēn)评分(fēn)指标均达到5A级水平。
 
　　2018年4月，福州水司围绕“降差、控险、提效、激励”这一方针，在福州市水務(wù)投资发展有(yǒu)限公司的指导下，启动了规范化管理(lǐ)优化项目，对企业营销与客户服務(wù)管理(lǐ)模式、薪酬及绩效體(tǐ)系进行完善。
 
　　2018年8月，福州水司以营管合一模式為(wèi)基础，将原营销、市政抢修、二次供水维护、供水设施巡查分(fēn)业務(wù)条块管理(lǐ)的模式改為(wèi)分(fēn)區(qū)网格化管理(lǐ)，以行政區(qū)域為(wèi)基础对应成立五个供水服務(wù)公司，实现一體(tǐ)化管理(lǐ)和服務(wù)全链覆盖，以规范的管理(lǐ)更好的履行供水行业的社会责任。这是福州水司推进改革的举措之一，也是迈出企业提质增效的一大步。同时，通过重新(xīn)划分(fēn)部门职责、实行科(kē)學(xué)的考核體(tǐ)系及薪酬奖惩晋升机制、完善企业规章制度等一系列优化管理(lǐ)工作，福州水司的组织架构得到了精简，绩效薪酬體(tǐ)系更為(wèi)明晰，对进一步提升福州整體(tǐ)供水水平奠定了坚实的基础。
 
　　虽然水務(wù)行业是一个古老的行业，但却是年轻的产业。在现有(yǒu)资源上通过深化管理(lǐ)、内部挖掘去提高整體(tǐ)供水水平，发挥出历史沉淀中的积累的优势，从而增强自身实力，更好的為(wèi)用(yòng)户提供更优质的水质和服務(wù)，值得行业持之以恒的思考和摸索。
文(wén)章来源：环保在線(xiàn)