每立方米3.85元，“雨水交易”成功！ 生态价值市场化添实锤

雨水卖钱了，这是真的。
 
　　央视财经报，“中國(guó)第一宗‘雨水交易’在長(cháng)沙顺利成交”。
 
　　湖(hú)南环保公司以每立方米0.7元的价格，对湖(hú)南物(wù)业公司集蓄的雨水资源进行收储，然后以每立方米3.85元的价格转让给長(cháng)沙环卫公司。中國(guó)水权交易所披露，本次交易成交水量1.2万方，交易期限3年，成交日期2020年12月11日。

（图片来源：中國(guó)水权交易所）
 
　　环保业内人士称，这些小(xiǎo)區(qū)管网收集的雨水，经过处理(lǐ)后达到國(guó)家杂用(yòng)水水质标准，将被当地绿化环卫部门以低于自来水20%的价格購(gòu)买，用(yòng)于园林绿化、环卫清扫用(yòng)水等。
 
　　長(cháng)沙海绵城市生态产业技术联盟秘书長(cháng)称，如果長(cháng)沙市雨水资源处理(lǐ)和使用(yòng)权交易能(néng)用(yòng)好7万m³的雨水收集池每一滴雨水，预计每年能(néng)节约70万m³自来水。
 
　　雨水作為(wèi)资源出售，进行使用(yòng)权交易，将对正在进行的海绵城市建设产生多(duō)大的影响？
 
　　业内分(fēn)析，海绵城市建设核心思想就是“雨污分(fēn)离”，管网升级改造成為(wèi)很(hěn)多(duō)地方的重点工程。那么，在已经小(xiǎo)有(yǒu)成绩的“海绵化”背景下，这些来自小(xiǎo)區(qū)、马路、商(shāng)业區(qū)等的雨水收储回用(yòng)自然要提上日程。
 
　　目前，海绵城市建设在“渗、滞、蓄、净、用(yòng)、排”理(lǐ)念下，一部分(fēn)通过人工湿地、景观湖(hú)这样的方式引排，另一部分(fēn)就是通过“蓄、净、用(yòng)”收储，这部分(fēn)很(hěn)多(duō)基本采用(yòng)的方式是就地消纳。
 
　　如北京经开區(qū)，已经建成240个地块类海绵城市项目，有(yǒu)河道建设蓄滞洪區(qū)，也有(yǒu)配备人工湖(hú)的，或者引导企业园區(qū)、居住區(qū)建设雨水花(huā)园、集雨池塘等。目前，经开區(qū)已实现了全區(qū)35%的面积将70%的降雨就地消纳和利用(yòng)目标。
 
　　经开區(qū)称，每年大约能(néng)收集雨水160万m³，主要用(yòng)于植被浇灌、补充景观水。
 
　　由此可(kě)见，我國(guó)每年可(kě)收集的雨水资源不在少数，而本次長(cháng)沙这宗“雨水交易”的成功则意味着，雨水生态价值市场化，似乎并不遠(yuǎn)了。
 
　　同时，“雨水交易”都实现了，雨水收费或许也并非不可(kě)能(néng)。
 
　　雨水收费，这个概念的提出由来已久，美國(guó)就是个典型。就现在的情况来看，美國(guó)雨水收费集中在一些人口密度较大的城镇中，雨水收费的地區(qū)也在不断增加，2019年大约有(yǒu)1700多(duō)个了，涵盖40个州。当然，相关法律法规也不是没有(yǒu)争议，但是近年来越来越少了。
 
　　据悉，美國(guó)哥(gē)伦比亚特區(qū)市，独户住宅的雨水费从每月每户1.6美元到36.045美元不等。
 
　　再如德國(guó)，截至2003年，已有(yǒu)60%的人口需要支付雨水费，收取标准為(wèi)每年0.63-2欧元/平米不等。
 
　　从我國(guó)國(guó)情出发，“雨水费”其实更容易理(lǐ)解的方式是“雨水税”，跟资源税、环保税同出一理(lǐ)。从本质上来看，雨水也是污水，尤其是目前我國(guó)雨污分(fēn)离工作仍处于起步阶段。广州大學(xué)海绵城市建设工程研究所所長(cháng)就曾指出，“雨水费类似生活污水处理(lǐ)费，污水处理(lǐ)原来也是免费处理(lǐ)，后来才收费的”。
 
　　当然，“雨水费不在乎多(duō)少，更重要的是收费让居民(mín)意识到雨水管理(lǐ)”，业内专家的观点很(hěn)多(duō)也集中于此。
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